年初以来，人行沈阳分行按照总行党委工作部署，紧密结合《辽宁省支持深度贫困地区脱贫攻坚行动方案》，多策并举引导辖内金融机构加大对脱贫攻坚的金融服务力度，通过“强调一个精准、注重两个切入、体现三个结合”持续引导信贷资源向偏远贫困地区倾斜，为辽宁决胜脱贫攻坚战嵌入金融“引擎”。
　　在锦州市义县大定堡乡，数十栋新建的温室大棚里一派盎然生机，五颜六色的扶郎花争相绽放，暗红色的葡萄一排排垂挂在枝头。这里原本是义县最贫困的西北山区，交通不便、土地贫瘠、资源匮乏。如今，在当地金融机构的倾力支持下，这片贫瘠的土地正在焕发着勃勃生机。
　　从2018年年初开始，人行沈阳分行将精准识别可贷户作为重要工作进行部署，根据致贫原因和劳动能力、贷款意愿、还款能力等指标统一标准，督促和指导金融机构按“一户一档”要求，对符合金融支持条件的贫困户精准建立金融服务工作档案，并结合当地产业发展特点和状况，协调确定金融扶贫项目和扶贫措施。
　　以义县为例，该县是辽宁精准扶贫的“主战场”，全县建档立卡贫困人口4.67万人，贫困人口总数在全省县区中列第二位。在当地人行机构指导下，锦州银行相继投资超过5亿元支持义县4个乡镇扶贫开发。预计到2019年末，由锦州银行支持的光伏发电、生猪养殖、大棚种植等扶贫产业收入在2500万元左右，将为当地两万多人口脱贫打下坚实基础。辽宁省农信社在义县启动了“亿元贷款千人脱贫”项目，累计投入信贷资金2.8亿元，重点支持当地肉鸡养殖产业发展，带动2000余户贫困户脱贫致富。
　　为最大限度发挥信贷资金扶贫效能，人行沈阳分行一方面从优化扶贫再贷款使用效率入手，出台《关于进一步用好扶贫再贷款助力精准脱贫的意见》，指导金融机构用好用足扶贫再贷款，进一步增强金融机构资金实力。截至2019年4月末，全省15个贫困县有12个使用过扶贫再贷款，自开办以来累计发放18.2亿元，余额为8亿元，其中仅为辽宁农信社提供扶贫再贷款34笔，金额达9.7亿元。
　　另一方面，该行积极推动金融机构扶贫模式创新，促进贫困地区特色产业发展。例如，农发行辽宁省分行推出“支农转贷款”“扶贫过桥贷款”“风险补偿基金+保险+扶贫”等全新融资模式，探索产业扶贫信用补偿基金、信用保证保险等融资增信举措。邮储银行辽宁省分行通过“金融+产业+致富带头人+贫困户”模式，累计发放扶贫贷款超10亿元，帮助7000余名建档立卡贫困人口实现增收，2000余名建档立卡贫困人口实现脱贫。
　　此外，人行沈阳分行还将信贷支持和金融环境培育相结合，开展以“扶贫济困、金融同行”等为主题的扶贫政策与金融知识宣传活动；将金融扶贫与乡村振兴结合，以农村电商、乡村旅游等新兴产业为突破口，大力开展金融产品和服务方式创新；将考核评估和正向激励相结合，对照总行对深度贫困地区评估框架，对辽宁金融机构脱贫攻坚服务工作进行评估，推动银行制定和完善“十三五”时期扶贫规划。
　　以农行辽宁省分行为例，该行2018年制定出台《辽宁省分行驻村帮扶工作三年规划(2018-2020)》，预计到扶贫攻坚末期，将对定点扶贫单位匹配专项帮扶资金80万元，重点支持农村基础设施建设、农业生产农民创业、贫困户补助、贫困学生教育等。截至目前，农行辽宁省分行累计投入帮扶款物620余万元，协调项目资金700余万元，取得了良好的帮扶效果。

（摘自2019年6月6日《金融时报》 记者张文刚 孔令儒）